根据大明侦查队描述，瓦刺西部的湖泊位于群山之间，土地降雨比较多，可以用来耕作，就是可以耕作的面积太小，几个只能养活二十几万人口，若是合理的利用湖泊灌溉，生存的人口可以翻一番。

瓦刺北部的北海地区，虽说降雨比较少，可是土地比较湿润，但是天气特别冷，比东北三司还冷。据当地原住民描述，一年到头只有四五个月天气是比较温暖的，只要有人愿意住，凭着那边广袤的土地，一年种一季庄稼，能养活一百多万人是很轻松的。

虽然蒙古高原主要都是草原和荒漠，只要大明能在这两个地方安家落户，就不会再有游牧民族袭击中原的情况了。

在这里驻扎十几万明军，那个部落不服打那个，让每个部落都如芒刺在喉，不敢轻举妄动。

虽然各个方面莫然都想到了，但莫然还是相信人多力量大的，随行的文武百官都看了莫然的方案。

在大家的一致奉劝莫然多多考虑情况下，蛮荒之地天气恶劣无常，庄稼和百姓生存难以得到保障。千百年前的汉唐也曾搞过这样的做法，但终究化外之地还是化外之地。

莫然坚定的摇头，我大明的做法和汉唐不一样，大家看到莫然帝如此大的决心，也只能退儿求其次。

根据大家的介意，莫然从中选出两点意见最好的补充了进去，一个就是“分封解体蒙古诸部落”，另一个就是“优势互补缔结和平”。

分封解体蒙古诸部落，是甘州指挥使张济提出来的，准许蒙古各部落酋长，把自己的财产和子民赏赐给各个儿子，不再是以前的直传一个儿子，当然远嫁的女儿也可以有丰厚的陪嫁。

这个做法就如同汉朝的推恩令，封地和财产不变，可是持有权利的贵族增多了，大家手中的资源自然就少了。这样就形成了地方权利无法威胁中央的局面。

优势互补缔结和平是慧子的主意，就是在大明的修筑的城池里，在明军的保卫下，牧民可以赶自己的牛羊过来，用来换取粮食和生活用品，当然贸易肯定要公平合理，赚点钱肯定是要有的，但不能往死里坑人家。

千百年来，游牧民族为何老是南下中原去侵犯掠夺，还不是为了抢一点自己得不到的东西。

以前中原王朝总感觉自己物产丰富，不屑于这些满身羊骚味的牧民打交道，实在是被人家堵在家门口了，狠狠的修理一顿后，才老老实实的和人家和做一段时间的好朋友。

千百年来，不是人家过来抢劫，就是中原王朝跑过去反击人家，说到底是人家物资匮乏，肉虽然好吃，但天天吃肉，换做谁都会害怕的。

如今“食全食美”酒楼推荐的牛羊肉系列常常因找不到食材而发愁，羊肉还好。特别是牛肉，作为耕田的好助手，一般不是老到不行，没人愿意卖。

如今刚刚好拿大明多余的丝织品、茶叶、瓷器、粮食、盐巴来换取蒙古人的牛、羊、马匹和皮革，虽然买来卖去很麻烦，可大家都得到自己需要的东西后，也不至于拔刀子互相砍啊！

莫然对这两个介意都很喜欢，虽然慧子说的未相如也说过，可在不公平的环境下，大明每笔交易都有风险，因为草原人随时可以把买卖转换为抢劫，这次战争就为了这个。

如今这个环境下，大明再举行这种交易，肯定是稳赚不赔……